Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA), 2007–2013 dönemi için aday ve potansiyel aday ülkelere sağlanacak tüm AB katılım öncesi mali yardımlarını tek çatı altında toplayan bir programdır. IPA’nın ekonomik ve sosyal uyum alanında doğrudan kalkınmaya yönelik iki temel bileşeni, “Bölgesel Kalkınma” ve “İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi” bileşenleridir.

AB’nin Türkiye’ye yaptığı mali yardımlar çerçevesinde yürütülen projelerin programlanması konusunda ABGS ve DPT; ihale edilmesi, sözleşmeye bağlanması ve yürütülmesi konusunda ise tek yetkili kurum Hazine’ ye bağlı bir birim olarak faaliyet gösteren Merkezi Finans ve İhale Birimidir. Yeni dönemde programlamaya ilişkin sorumluluklar program otoritesi olarak atanan Bakanlıklara devredilmiştir. Bölgesel Rekabet Edebilirlik alanında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çevre alanında Çevre ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma alanında Ulaştırma Bakanlığı ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı sorumlu bakanlıklar olarak belirlenmiştir. Uygulamaya ilişkin olarak kurulması gereken birimler içinse bir geçiş dönemi öngörülmektedir. Bu süreçte MFİB bu görevi yürütmeye devam edecektir, ilgili bakanlıklar da yeterli kapasite oluşturulduktan sonra kurulacak olan birimlere bir yetki devri söz konusu olacaktır. Hem programlama hem uygulamaya ilişkin kurulacak olan birimlerin akretide edilmesi gerekmektedir.

IPA’nın toplamda beş bileşeni bulunmaktadır.

1- Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi

2- Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği

3- Bölgesel Kalkınma

4- İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi

5- Kırsal Kalkınma